上午8点“海淘”的日本化妆品，下午就送到家了。今后，北京消费者通过跨境电商平台购物将享受到更快捷的服务。1月1日凌晨，北京天竺综保区实现了北京市首单跨境电商保税备货进口通关业务，这标志着北京市跨境电商“1210”监管模式正式运行，跨境电商零售进口监管政策正式落地实施。
首单跨境电商保税进口业务
2018年7月，国务院批复同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区，北京正式成为全国35个跨境电子商务综合试验区中的一员。同年11月，国务院常务会议决定，从2019年1月1日起，将跨境电商零售进口监管政策适用范围再扩大到北京等22个新设跨境电商综试区城市，即海关监管模式“1210”政策（跨境电商保税仓模式）将正式应用于北京全市。
作为北京市唯一的海关特殊监管区域，坐拥区位优势、航运资源和保税功能的天竺综保区带头起到了示范作用，标志性的“跨境电商零售进口新政”首单通关也发生在这里。
记者采访获悉，首单跨境电商保税备货进口业务是由天竺综保区园区企业宏远控股集团完成的。宏远公司从日本、美国、澳大利亚、新西兰等地发运化妆品、食品、日用品、保健品等种类商品，以“1210”监管模式进行海关申报，利用天竺综保区“港区一体”功能优势货物“先入区后报关”，在收到电商平台企业“豌豆公主”首批25个订单之后，完成了申报放行并装运出区，再快递到消费者手中。而豌豆公主是一家专做日本跨境电商的企业，目前拥有2600个品牌、40000个SKU，包括美妆个护、中古时尚、母婴、健康、家居、美食等多个品类。1月1日0时01分，豌豆公主在天竺保税仓首单测试成功，第一位下单的是一位北京朝阳区的用户，该用户上午下单，下午货品就送达了，从下单到签收，整个环节不超过6小时。豌豆公主相关负责人告诉北京晚报记者，以前用户从下单到收货可能需要三天时间，北京实施新的监管模式之后，平台的签收效率提升了30%，物流成本大约可以节省15%左右。
“1210”监管模式
跨境电商零售进口监管政策正式落地实施以后，天竺综保区将实现“网购保税进口、直购进口、区域出口和一般出口”四种跨境电商监管模式，跨境电商企业可实现海外集中采购至天竺综保区保税仓库，国内消费者网上下单后商品由保税仓库直接进行配送。对于普通消费者来说，“1210”监管模式即保税模式和直邮模式相比，最直观的感受就是包裹的时效性提高了，通常情况下直邮模式的时间比较长，有了北京保税模式之后，整个物流配送时效就会大大提高，用户的收货速度更快，购物体验也得到优化。
记者采访获悉，为贯彻落实国务院关于北京市获批成为第三批跨境电子商务综合试验区以及第二批跨境电商零售进口监管政策适用城市的总体部署，加速跨境电商零售进口监管政策落地实施，天竺综保区已建成1个跨境电商保税备货监管场站和4个保税备货仓库，总面积达到9200平方米。
数据显示，2018年1至11月，天竺综保区跨境直邮进口商品450万单，同比增长2.8倍，占全市总量的85%，消费者需求旺盛。天竺综保区也在为跨境电商发展打造更好的线上线下条件。目前，天竺综保区开发完成跨境电商2个监管平台，并与3个国家级系统平台完成对接；建设运营了两条跨境直邮通道，以及跨境电商体验中心、跨境电商快件中心公共库、五类进口商品保税查验中心等共计约3万平方米仓储、查验、展示等产业配套设施；10大国际国内跨境电商企业入驻运营。
下一步，天竺综保区将会同监管部门举办跨境电商零售进口监管政策培训会，协助跨境电商企业完成保税备货业务备案，并做好数据对接，推动跨境电商保税备货规模化发展。
北京跨境电子商务综合试验区细则出台
建设100个跨境电子商务海外仓及保税仓，为跨境电子商务企业提供一站式服务，探索利用跨境电子商务模式进口医药产品……作为特大型消费城市，北京高端消费人群聚集，跨境消费需求旺盛。为更好促进跨境电子商务发展，北京市商务局会同相关委办局研究制定了《中国(北京)跨境电子商务综合试验区实施方案》。目前，该方案已由市政府审定印发。
记者昨天从北京市商务局了解到，方案明确了十项重点建设任务，其中包括建设跨境电子商务线上综合服务平台，支持发展线上线下相结合的跨境体验消费，建立跨境电子商务出口品牌培育、发展和保护机制，完善跨境电子商务监管机制，探索将跨境电子商务零售进口超限额商品转为一般贸易进口，探索利用跨境电子商务模式进口医药产品等。
跨境电子商务税收机制也将进一步完善。方案表示，对符合条件的跨境电子商务零售出口将实施增值税、消费税“无票免税”政策，对不具备查账征收条件的跨境电子商务企业以核定征收方式征收企业所得税，对纳入线上综合服务平台、信用良好的跨境电子商务企业进一步缩短退税时间，推行出口退税无纸化管理。
完善跨境电子商务金融服务机制。支持支付机构在合规基础上为跨境电子商务企业集中办理跨境外汇收支和结售汇业务，支持个人对外贸易经营者在线上综合服务平台备案后开立外汇结算账户，鼓励跨境电子商务使用人民币计价结算，支持符合条件的跨境电子商务企业在宏观审慎管理框架下开展人民币境外借款业务。
突出北京空港口岸优势，增强公路口岸服务功能，协调推动天津港优化港口作业和通关业务流程，推动国际邮件铁路运输常态化，全方位提高跨境电子商务物流通关服务能力；支持企业发展专业化、集约化、精益化现代物流，建设运营海外仓，完善跨境邮件申报系统，缩短国际邮政业务寄递时限。
方案还提出了试验区的建设目标：力争通过5年左右的实践探索，将中国（北京）跨境电子商务综合试验区建设成为跨境电子商务监管服务高效便利、新技术新模式新业态加速发展、产业链生态链服务链更加完整、消费规模和引领力全球领先，立足京津冀、服务全国、辐射全球的跨境电子商务服务枢纽、创新枢纽、产业枢纽、消费枢纽。累计培育100家跨境电子商务综合服务企业，建设100个跨境电子商务海外仓及保税仓，建成100个跨境电子商务体验店，打造20个跨境电子商务产业园，跨境电子商务进出口额占外贸进出口额比重达20%以上。
消费者可以得到哪些实惠？
宏远公司保税事业部总经理杨国宁表示，与以往相比，新政实施后，货物从申报到入区（保税区）一个小时的时间就够了，报检程序、中文标签要求等流程都得到了简化。实施海关 “1210”监管模式即保税备货方式之前都是走一般贸易申报，比如食品类要求提供国外原产地证书，中文标签要预审核，这些工作在入区之前都要完成，现在这些都得到了简化，相应地消费者在购物时也会节省时间成本，大大减少等待时间。记者采访获悉，此前如果消费者购买从未在国内销售的国外化妆品时，光各项审批手续就要等半年，现在将不再为此烦恼。
天竺综保区一位负责人表示，除了时效优势，新政实施后，普通消费者还将购买到更具成本优势的海外商品，品质上也会更有保证。因为保税模式实施之前，消费者通过跨境电商下单，多为零星交易，属于“一对一”模式，而保税模式下，更多发生的是“B2B2C”业务，属于“多对多再对一”模式，消费者从网上下单之后商品由保税仓库直接进行配送，这样大批量采购会有成本优势，品质当然也更有保障。本报记者 孙文文 文并摄
附：全国35个跨境电商综试区名单
2015年3月国务院批复同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。
2016年1月国务院批复同意在天津市、上海市、重庆市、合肥市、郑州市、广州市、成都市、大连市、宁波市、青岛市、深圳市、苏州市等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。
2018年7月国务院批复同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市名）跨境电子商务综合试验区。
（责任编辑 ：王璐瑶）
