羊城晚报记者 王丹阳 林曦 沈钊 实习生 张松

　　9月13日上午，在国新办举行的“推进制造强国网络强国建设，助力全面建成小康社会”发布会上，工业和信息化部部长肖亚庆就近期的互联网互联互通、开放外链问题进行回应。

　　发布会上，有媒体就近期工信部要求解除屏蔽网址链接的行政指导会提问。肖亚庆对此回应称，平台经济在快速发展的过程中也出现了一些问题，有的需要技术上来解决，有的需要管理上来解决，还有一些需要各方面联动、系统地解决。

　　“要从发展的这个角度来解决这个问题，互联网安全是底线。这些互联网的发展，一定能够使得老百姓生活更加方便，助力和促进经济发展，最终促进互联网行业、平台经济健康有序发展。”肖亚庆说。

　　保障合法网址正常访问是基本要求

　　工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国在发布会上进一步表示，网址屏蔽是重点整治的问题之一。

　　“保障合法的网址正常访问，是互联网发展的基本要求，无正当理由进行限制，严重影响了用户的体验，损害了用户的权益，扰乱了市场秩序。用户反映强烈，投诉也比较多。”赵志国介绍，工信部正在按照专项行动方案安排，指导互联网企业自查整改。但是在自查整改中，部分互联网企业就屏蔽网址链接问题的认识与相关要求还是有一定的差距。为此，工信部通过行政指导会等多种形式，进一步帮助企业认识到互联互通是互联网行业高质量发展的必然选择。

　　整改不彻底企业将依法依规处置

　　在此次发布会上，赵志国表示，要求企业按照整改要求，务实推动分步骤、分阶段得到解决。下一步，一是加强行政指导，对整改不到位的企业督促落实；二是加强监督检查，通过实地检查、拨测验证、技术检测等多种方式确保问题整改到位；三是对整改不彻底的企业将依法依规采取处置措施，整改一批典型违规行为，查处一批典型违规企业，推动形成互通开放、规范有序、保障安全的互联网发展良好环境。

　　平台态度

　　以安全为底线，分阶段分步骤实施

　　在会后，腾讯回应称，将坚决拥护工信部的决策，在以安全为底线的前提下，分阶段分步骤地实施。

　　今年上半年年报显示，截至2021年6月30日，微信及WeChat的合并月活跃用户数为12.51亿，同比增长3.8%；QQ月活跃用户数5.9亿，同比减少8.8%。

　　此前腾讯总裁刘炽平在二季度业绩会上表示，“平台之间的打通是非常复杂的问题”，不同平台有不同的制度，不同于其他平台，腾讯不会额外向商家收取佣金。刘炽平表示，腾讯开放生态的目标是让中小型公司能够融入，让中小商家直接和用户产生联系，提高效率。

　　阿里巴巴集团则在当日回应：互联是互联网的初心，开放是数字生态的基础。阿里巴巴将按照工信部相关要求，与其他平台一起面向未来，相向而行。

　　此前，阿里巴巴集团董事会主席兼首席执行官张勇曾表示，平台之间的大循环能产生的社会价值，一定远远大过在单一平台内的小循环。对中小企业，解除外链屏蔽能降低流量费用，有利于降低经营成本，带来更好的经营便利；对消费者而言，则有助于提升生活便利度。“从我们了解到的声音来看，这些都是他们的关切，”他说。

　　阿里财报显示，阿里生态体系内的年度活跃用户到今年6月显示高达11.8亿，相比前3月底新增了4500万。其中，阿里国内零售市场用户为9.39亿。

　　“保障合法的网址链接正常访问，是互联网发展的基本要求，事关用户权益、市场秩序和行业创新发展，字节跳动将认真落实工信部决策。”字节跳动回应称，还将呼吁所有互联网平台行动起来，不找借口，明确时间表，积极落实，给用户提供安全、可靠、便利的网络空间，让用户真正享受到互联互通的便利。

　　相关数据显示，抖音日活数据，峰值约7亿、平均值超6亿。

　　专家观点

　　●解除外链屏蔽，安全问题是关键

　　中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为，此次工信部力促在所有互联网平台开放，一方面，是为了打破各互联网平台闭环生态，向开放生态转变。另一方面，是为了给用户提供便利化。平台之间分享链接更加方便，很多平台可以借大型互联网平台的流量借机实现流量入口搭建。

　　但放开链接，盘和林认为让人担忧的还有链接的安全性。不小心打开某个链接，满屏广告，甚至于因为一个链接，不小心遭遇病毒。例如，在微信里面，用户关切的是“朋友圈”，屏蔽很多不相干，不喜欢的人和信息，营销号，诈骗号才没有在微信大量出现。

　　盘和林表示不宜一刀切地解除壁垒，而应该让平台分步实施，在平台和平台之间打通分享之前，建立必要的防火墙，或者至少应该在平台和平台之间建立更多沟通机制，去处理平台链接分享所带来的问题，尤其是安全问题。

　　●平台内“筑墙”垄断成过去式了

　　有行业观点认为，平台内的垄断，成为了过去式。自家的地盘，也要让各路诸侯一展所长，这样才能真正地公平竞争，也才能真正地让水活起来。否则，几大巨头通过控制自己地盘，不让其他人过路的搞法，容易形成产业链断头路。

　　对于重点整治网址屏蔽，互联网行业分析师龚进辉指出，这对于中国互联网生态的繁荣、互联网公司之间的竞争以及用户权益，都将带来实实在在的好处。更为重要的是，也将给具有创新能力的中小企业一线生机。不过，需要指出的是，解除屏蔽不可避免会滋生新的问题。在平台接入平台、规则嵌套规则的情形下，平台治理、业务合规和用户保障的复杂程度都呈几何级数增加，接下来就看相关企业如何应对。

　　有社交电商分析师则认为，随之也会出现很多新赛道。从不同的角度思考，每个平台都是受益者，创业者的局限变小，机会变多。互联网现在已经到了流量焦虑的状态，如何低成本获取流量，以特定的商业模式创造价值才是重中之重。

　　网友体验

　　“畅快”之后也担心被“骚扰”

　　对于“屏蔽外链”的烦恼，广州市民孙小姐表示，日常“买买买”时想给朋友在微信上发个淘宝或天猫链接，但是发过来的只能是一段复杂的“淘口令”，只能复制了它，再打开淘宝，然后淘宝自动跳出相应的产品页面。同样，如果想在阿里系App和抖音直播里用微信支付也很难。

　　爱好短视频的大学生李小姐则表示，“屏蔽外链”对她生活影响是不光在抖音上看到好玩的视频，无法转到QQ上，像快手和b站的短视频链接也无法直接在微信内播放，必须通过小程序才行。

　　类似“断线”的伤害沟通体验，令人遗憾的事情并非个案。

　　羊城晚报记者了解到，近年来国内互联网发展中，“筑墙”“修护城河”并非新鲜事。大公司纷纷用自身产品和服务排斥竞争对手。这种屏蔽行为，本质上是把控公共流量为公司利益服务，和公众利益是冲突的。

　　在微博上，不少网友对于解除屏蔽表示欢迎。有微博网友表示，一直以来，各种互联网软件之间不能互联互通，太不方便了。只有解除互相屏蔽，打破信息孤岛，开放合作，才是真正的互联网。

　　不过，解除屏蔽这件事真正实施起来，可能没有那么简单，不同平台间的打通是非常复杂的问题。

　　有消费者也提出来新的担心，比如，解除屏蔽之后，会不会以后都是类似拼多多那样的“砍一刀”，如此也会造成骚扰。或者误入钓鱼链接，个人支付账号和密码被套取，银行卡里的资金被盗空，威胁个人隐私和安全。

　　今年以来整治时间点

　　??今年4月，国家市场监管总局首次提到“严防系统封闭，确保生态开放共享”。

　　??7月26日，工信部宣布启动为期半年的“互联网行业专项整治行动”。专项整治行动聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面8类问题，涉及22个具体场景。其中，新增的“整治恶意屏蔽网址链接”和“违规收集、传输、存储及对外提供数据”两项监管重点，引起普遍关注。

　　??9月9日下午，工信部有关业务部门召开了“屏蔽网址链接问题行政指导会”。会上，工信部提出有关即时通信软件的合规标准，要求限期内各平台必须按标准解除屏蔽，否则将依法采取处置措施。参会的企业包括阿里巴巴、腾讯、字节跳动、百度、华为、小米、陌陌、360、网易等。